Toimeentulotuki
Toimeentulotuki on viimesijainen toimeentuloturvan muoto tilanteissa, joissa henkilön tai perheen tulot ja varat eivät riitä välttämättömiin jokapäiväisiin menoihin. Tuen maksaminen perustuu toimeentulotuesta annettuun lakiin.
Toimeentulotuki muodostuu perustoimeentulotuesta ja täydentävästä toimeentulotuesta. Lisäksi voidaan myöntää ennaltaehkäisevää toimeentulotukea.
Kuka voi saada toimeentulotukea?
Toimeentulotukea voi saada henkilö, jos hän on tuen tarpeessa eikä voi saada tarpeellista toimeentuloaan ansiotyöllään, yrittäjätoiminnallaan, toimeentuloa turvaavien muiden etuuksien avulla, muista tuloistaan tai varoistaan, häneen nähden elatusvelvollisen henkilön huolenpidolla tai muulla tavalla. Ennen tuen myöntämistä selvitetään henkilön/perheen mahdollisuudet saada toimeentulonsa muista tulonlähteistä, ensisijaisesti työ- ja yrittäjätuloista.
Pääsääntönä voidaan pitää, että ensisijaiset etuudet täytyy olla haettuna. Ensisijaisia yhteiskunnan tukimuotoja toimeentulotukeen nähden ovat muun muassa eläke, työttömyysturvan päiväraha mukaan lukien työmarkkinatuki, tapaturmavakuutuksen toimeentuloa turvaavat etuudet, luopumiskorvaus, sairauspäiväraha, lasten kotihoidon tuki, lapsilisä, asumistuki ja opintotuki.
Toimeentulotuen hakeminen ja myöntäminen
Toimeentulotuki myönnetään hakemuksesta ja se määrätään lain mukaan yleensä kuukaudeksi kerrallaan. Toimeentulotuen myöntää hakemuksesta sen kunnan toimielin, jonka alueella henkilö tai perhe pääsääntöisesti oleskelee. Toimeentulotukea haetaan kirjallisesti toimeentulotukihakemuksella tai varaamalla aika sosiaalityöntekijältä. Hakemuksia saa sosiaalitoimistosta tai voit tulostaa hakemuksen viereisestä lomakkeet -linkistä.
Ennen toimeentulotuen myöntämistä selvitetään aina henkilön tai perheen tilanne perhekohtaisesti. Toimeentulotuki määrätään tukeen oikeuttavien menojen ja tulojen erotuksen perusteella. Hakijan tuloina huomioidaan hakukuukautena käytettävissä olevat tulot ja varat. Menoina huomioidaan hakukuukautena maksussa olevat toimeentulotuen piiriin kuuluvat menot.
Tavoitteena on, että kaikissa kunnissa toimeentulotukipäätöksen saa ilman viivytystä, kuitenkin viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä hakemuksen tekemisestä. Kiireellisessä tilanteessa päätös on tehtävä samana tai viimeistään seuraavana arkipäivänä.
Huomioon otettavat tulot ja menot
Tulot
Tulot huomioidaan toimeentulotulaskelmassa nettomääräisinä. Tuloina huomioidaan palkka, yritystulo, eläkkeet, sairausvakuutus-, kuntoutus-, äitiys-, vanhempain- ja työttömyyspäiväraha, työmarkkina- ja koulutustuki, opintoraha- ja laina (vaikka ei nostaisikaan, mutta mahdollisuus saada), asumislisä, kotihoidontuki, elatustuki/-apu, asumistuki, lapsilisät. Samoin huomioidaan myös säästöt ja varallisuus (omaisuus, joka ei ole tarpeen jatkuvan toimeentulon turvaamiseksi), huomioon otetaan myös osakkeet ja arvopaperit. Myös muut säännölliset ja satunnaiset tulot huomioidaan.
Tuloina ei kuitenkaan huomioida äitiysavustusta, Kelan hoitotukea, vammaistukea, lapsen hoitotukea, työttömyysturvalaissa tai julkisesta työvoimapalvelusta annetussa laissa tai kuntoutusrahalain 24 a §:ssä tarkoitettua ylläpitokorvausta, vastaavasti myöskään menoerät, jotka nämä etuudet on tarkoitettu kattamaan, eivät kuulu toimeentulotuessa huomioitaviin menoihin. Myöskään tuloina ei huomioida perheen alle 18 -vuotiaan lapsen säännöllisiä tuloja siltä osin, kuin ne ylittävät hänen osaltaan huomioon otettavat menot.
Kotitaloutta kohti ansiotuloista vähintään 20 %, kuitenkin enintään 150 euroa kuukaudessa jätetään huomioon ottamatta toimeentulotukea myönnettäessä(/1.4.2005 - 31.12.2014).
Menot
Toimeentulotuessa hyväksyttävät menot muodostuvat perusosan lisäksi perustoimeentulotuella katettavista menoista.
Toimeentulotuen perusosien määrät vuonna 2013:
Tuen saaja €/kk
| Yksin asuva |
|
477,26 € |
| Yksinhuoltaja |
|
524,99 € |
|
Avio- ja avopuolisot kumpikin/muu 18 v. täyttänyt
|
|
405.67 €
|
| Vanhempansa luona asuva 18 v. täyttänyt |
|
348,40 € |
| 10 – 17 –vuotias lapsi |
1. lapsi
|
334,08 €
|
|
2. lapsi
|
310,22 €
|
|
3. jne lapsi
|
286,36 €
|
| alle 10 –vuotias lapsi |
1. lapsi
|
300,67 €
|
|
2. lapsi
|
276,81 €
|
|
3. jne lapsi
|
252,95 €
|
Toimeentulotuen perusosaa voidaan alentaa toimeentulotuen 10 §:n mukaan 20 - 40 %, jos henkilö ilman perusteltua syytä kieltäytyy tarjotusta työstä tai työvoimapoliittisesta toimenpiteestä tai muista pykälässä säädetyistä toimenpiteistä, ja tämä on aiheuttanut toimeentulotuen tarpeen.
Perustoimeentulotuki
Perustoimeentulotukea myönnettäessä otetaan huomioon perusosalla katettavat menot sekä muut perusmenot. Perusosalla katettaviin menoihin kuuluvat ravintomenot, vaatemenot, vähäiset terveydenhuoltomenot sekä henkilökohtaisesta ja kodin puhtaudesta, paikallisliikenteen käytöstä, sanomalehden tilauksesta, televisioluvasta, puhelimen käytöstä ja harrastus- ja virkistystoiminnasta aiheutuvat menot sekä vastaavat muut henkilön ja perheen jokapäiväiseen toimeentuloon kuuluvat menot.Muina perusmenoina otetaan tarpeellisen suuruisina huomioon asumistukilain 6 §:n mukaiset asumismenot (esim. vuokra tai vastike, vesimaksu, lämmityssähkö), vähäistä suuremmat terveydenhuollon menot, taloussähkölasku ja kotivakuutusmaksu.
Täydentävä toimeentulotuki
Täydentävään toimeentulotukeen sisältyvät niin sanotut erityismenot, joita ovat lasten päivähoidon maksu, muut kuin perusmenoina hyväksyttävät asumismenot (esim. muutosta aiheutuvat kustannukset) sekä henkilön tai perheen erityisistä olosuhteista aiheutuvat menot
Täydentävä toimeentulotuki on harkinnan mukaan tapauskohtaisesti myönnettävää tukea.
Ennaltaehkäisevä toimeentulotuki
Varsinaisen toimeentulotuen lisäksi voidaan myöntää harkinnan mukaan tapauskohtaisesti ennaltaehkäisevää toimeentulotukea. Ennaltaehkäisevää toimeentulotukea haetaan varaamalla aika sosiaalityöntekijöiltä.
Sen tarkoituksena on edistää henkilön ja perheen sosiaalista turvallisuutta ja tukea henkilön ja perheen omatoimista suoriutumista sekä ehkäistä syrjäytymistä ja pitkäaikaista toimeentulotukiriippuvuutta. Ehkäisevää toimeentulotukea voidaan myöntää muun muassa tuen saajan aktivointia tukeviin toimenpiteisiin, asumisen turvaamiseksi, ylivelkaantumisesta tai taloudellisen tilanteen äkillisestä heikentymisestä aiheutuvien vaikeuksien lieventämiseksi.